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萧山区环境保护局反复起诉程序违法案件终审判决_亚博官方app下载

作者:亚博官方app下载安卓版 时间:2020-12-22 03:49
本文摘要:当事人没有在法定期限内进行行政复议和诉讼,没有意识到处罚决定内容,因此萧山区环境保护局于2010年12月30日向萧山区人民法院申请强制执行。2011年7月27日,萧山区环境保护局行政处罚听证通知书通过邮政快递发给当事人,明确告知可以在规定期限内向萧山区环境保护局陈述、申辩、听证申请。

当事人

中国环境新闻记者钟兆盈通讯员汪新来俞益钢“驳回上诉,维持原判”——这是浙江省杭州市中级人民法院近日向萧山区杭州盛自行车有限公司处罚萧山区环境保护局,反复起诉程序违法案件的终审判决。至此,萧山区区人民法院到中级人民法院的环境保护诉讼终于画上了句号。

——事件再生——2011年5月,萧山区环境保护局环境执法人员根据群众通报,对杭州盛自行车有限公司进行现场执法检查,并对该公司的自行车预处理除油和涂装生产线没有接受环境保护审查,设立了环境保护处理设施由于企业涉嫌违反建设项目环评制度和“三同时”制度,萧山区环境保护局从第二天开始进行了起草调查。这个调查发现问题是因为这家企业不是“初犯”。

据调查,2010年9月,萧山区环境保护局对该企业进行了处罚。因为没有经过环境保护审查,环境保护处理设施擅自建设了除油的酸洗和涂装生产线投入生产。当事人没有在法定期限内进行行政复议和诉讼,没有意识到处罚决定内容,因此萧山区环境保护局于2010年12月30日向萧山区人民法院申请强制执行。

之后由人民法院强制执行,当事人停止非法生产线的生产,处以罚款。但是,从2011年4月开始,当事人没有履行关于环境法律、法规的要求,重新启动了该生产线。

2011年5月,接到大众通报后,萧山区环境保护局再次对该企业进行了起草调查。2011年7月,萧山区环境保护局通过邮政快递向当事人发送了行政处罚听证通知书,但当事人没有在规定时间内提交听证申请和陈述申辩。因此,萧山区环境保护局于2011年8月5日对该企业作出了停产和罚款10万元的处罚决定,并于2011年8月11日通过邮政快递向当事人发送了处罚决定书。

当事人不服,于2011年8月25日向萧山区人民法院提起行政诉讼。——事件分析——企业索赔环保局是什么? 了解基本事件后,看看这家企业为什么要提起“诉讼”。他们认为萧山区环境保护局在行政处罚中,在哪些方面有违法行为? 作为原告的这家企业认为,一是萧山区环境保护局于2010年9月8日做出了同样的处罚决定,原告也支付罚款停止了生产,但2011年8月萧山区环境保护局对此进行了处罚,违反了《行政处罚法》第24条的规定,属于重复处罚二是萧山区环境保护局作出处罚决定时没有告知行政处罚的事实、理由和相关依据,没有保障依法享有的陈述、申辩、听证等权利,是程序违法的。

基于以上理由,原告要求法院取消萧山区环境保护局做出的处罚决定。有什么样的对决? 企业提出反复处罚、违反程序的诉讼后,萧山区人民法院受理起草,向萧山区环境保护局发送诉状复印件和应诉通知书。

接到通知的萧山区环境保护局积极应诉,10日向人民法院提交了行政处罚决定的法律依据和证据资料,并提交了答辩状。答辩一:你没有重复处罚吗? 审判中,萧山区环境保护局对原告提出的重复处罚,萧山区环境保护局于2010年9月8日处罚内容是当事人2010年7月的违法行为,由申请法院强制执行,当事人罚款,停止生产,该违法行为终止。萧山区环境保护局2011年5月调查的当事人没有实行环境保护审查和“三同时”制度,擅自投入生产的行为是当事人新的违法行为。

另外,《环境行政处罚办法》第11条“命令纠正和连续违法认定”第2项“命令纠正期限届满,当事人未按要求纠正,违法行为处于持续或连续状态的情况下,可以认定为新的环境违法行为”。因此,萧山区环境保护局做出的行政处罚决定是针对新的违法行为。两项处罚决定以同一种类的两种不同违法行为为对象,不适用当事人诉讼中提出的《行政处罚法》第24条“对当事人同一违法行为,不得给予两次以上处罚”的规定。答辩2 :手续违法吗? 对于原告提出的程序违法,萧山区环境保护局进行了以下答辩:萧山区环境保护局环境执法人员于2011年5月19日调查了当事人的新违法行为后,在制作调查笔录文件时,向当事人依法申请回避陈述权、辩护权和办事员。

2011年7月27日,萧山区环境保护局行政处罚听证通知书通过邮政快递发给当事人,明确告知可以在规定期限内向萧山区环境保护局陈述、申辩、听证申请。当事人没有在规定的时限内向萧山区环境保护局申辩,也没有提出听证申请。2011年8月5日,萧山区环境保护局依法制定了行政处罚决定书,当事人已经不是初犯,因此责令(1)停产。(二)罚款人民币十万元整。

行政处罚决定书通过邮政快递于2011年8月11日送达当事人,符合法定手续。综合上述理由,萧山区环境保护局要求萧山区人民法院驳回原告的诉讼请求。萧山区人民法院经过审理,原告命令萧山区环境保护局于2010年9月停产后,擅自于2011年4月恢复生产,生产现场废气直接排放到外部环境中,其行为违反了有关法规的规定。

萧山区环境保护局据此做出了案件谈判行政处罚决定,认定基本事实明确,适用法律、法规正确。考虑到原告再次违法生产,对此进行重罚,量化处罚是适当的。

萧山区环境保护局在作出处罚决定时,履行立案、调查、告知、决定等法定手续,手续是合法的。2011年11月18日,萧山区人民法院作出了驳回当事人诉讼请求的行政判决。当事人不服一审判决,向杭州市中级人民法院上诉。

杭州市中级人民法院于2012年2月1日公开审理了此案。二审法院经审理认为萧山区环境保护局的处罚决定事实清楚,适用法律正确,程序合法。上诉人的上诉理由不成立,不支持上诉请求。

原审判决认定事实清楚,适用法律正确,审判程序合法。2012年2月21日,杭州市中级人民法院作出了“驳回上诉,维持原判”的终审判决。

——事件启示——事件经过近9个月,从区人民法院到中级人民法院,最终以萧山区环境保护局的胜诉告终。那么,胜利的武器是什么呢? 依靠环境保护局到处依法工作. 对于案件本身,执法人员可以在整个执法过程中严格遵守法定程序,法制部门严格依法审查,严格按照程序作出处罚决定,环保行政行为经得起法律检查,不能进一步起诉这既维持了环境法的严肃性,又确立了环境法执行的权威,增强了打击环境违法行为的威势。通过这次行政诉讼案件,环境保护部门在今后的行政执法过程中,必须进一步规范执法行为,提高调查违法行为的能力,避免败诉风险。

调查违法行为,应当依法收集所有处罚法定要件时实施处罚。同时,在执法过程中加强传道工作,必须细心调查,有耐心向企业解释违法行为。

特别是对于不懂法律违法的企业来说,“讲道理”是得到理解和协助的最好方法。今年萧山区环境保护局将继续加强处罚文件的说服力,在事件调查结束报告书、处罚事前通知书、听证通知书、处罚决定书中加强说明。. blkcommentpa : link { text-decoration 3360 none }.blkcommentpa : hover { text-decoration 3360 underline.icon _ FX { background . icon _ FX { background-position 3360-240 PX-50PX; 欢迎来到:请发表评论微博推荐|今天评论微博热点。


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