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194方通宵鏖战 坎昆决议艰难出台(组图)_新闻中心_新闻中心

作者:亚博官方app下载 时间:2021-02-13 03:49
本文摘要:2010年12月1日,在丹佛,示威者要求奥巴马政府制定更严格的政策来控制二氧化碳排放。8月8日,在坎昆,环保组织成员举着水下世界地标模型进行抗议。10日,菲律宾青年提醒人们全球变暖导致海平面上升的后果。 10月10日,在坎昆,青年们举着“1.5度=生存”的旗帜抗议。本报记者楚带着为期13天的坎昆气候峰会终于落下帷幕。 联大通过了《公约》和《议定书》两个工作组分别提交的决议,挽救了联合国气候谈判会议。墨西哥总统卡尔德龙在讲话中说,“这是创造历史的一天”。

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2010年12月1日,在丹佛,示威者要求奥巴马政府制定更严格的政策来控制二氧化碳排放。8月8日,在坎昆,环保组织成员举着水下世界地标模型进行抗议。10日,菲律宾青年提醒人们全球变暖导致海平面上升的后果。

10月10日,在坎昆,青年们举着“1.5度=生存”的旗帜抗议。本报记者楚带着为期13天的坎昆气候峰会终于落下帷幕。

联大通过了《公约》和《议定书》两个工作组分别提交的决议,挽救了联合国气候谈判会议。墨西哥总统卡尔德龙在讲话中说,“这是创造历史的一天”。

然而,第二个承诺期《京都议定书》等关键问题将留给明年的南非气候大会。10日是坎昆联合国气候变化会议的最后一天。

但这不是终点,而是各国部长之间“魔鬼般”马拉松式谈判的起点。会议原定于下午6点结束,推迟至11日凌晨3点,由第16届联合国气候变化框架公约缔约方大会(COP16)主席埃斯皮诺萨作出最后决定。掌声雷动,感谢东道主墨西哥的努力。

玻利维亚成为唯一的对手。10日晚,在“月宫”门口,一群年轻人举着“1.5度=生存”的口号(去年哥本哈根气候大会上,各国达成共识,到本世纪中叶将气温上升控制在2以内),高呼口号。

到达的保安将抗议的年轻人强行塞进一辆公共汽车,记者蜂拥而至。叫喊、打斗和相机快门声混杂在一起,在一个角落里,几个抗议的女孩拥抱着哭了起来。

10日,与会者经过一天的“挠头”,终于盼到了第16届缔约方大会(COP16)第9次会议,也就是说各国在闭门会议上基本达成共识,可以开始对案文进行表决,有望顺利结束。人们涌入会议厅,会场挤满了人。

第十六届缔约方会议主席埃斯皮诺萨女士的发言引起了一阵掌声。埃斯皮诺萨女士试图缩短整个过程。

比如某次会议结束,她宣布:“请允许我暂时休会。”一秒钟后,她说:“现在,请允许我召开下一次会议。”在对案文进行表决的过程中,出席会议的194个缔约方中,只有玻利维亚代表提出了强烈反对意见。“虽然我们是一个小国,但我们必须有尊严。

我们必须说出来,我们不同意这个协议。我们认为这是一种倒退。”然而,埃斯皮诺萨女士说,必须尊重其他193个政党的意见。

玻利维亚的意见没有被采纳,但“意见会被记录下来”。最后,11日凌晨3点左右,埃斯皮诺萨女士最后一次击倒了锤子——。会议通过了两个关于气候变化的决议,《联合国气候变化框架公约》和《公约》。发达国家将根据哥本哈根会议的承诺减排,但对此没有强制性要求;发达国家设立绿色气候基金,帮助发展中国家适应气候变化。

日本开启了坎昆会议,持续了13天,充满了好消息和坏消息。坎昆虽然微风习习,海景迷人,但所有的参与者都没有时间和心情去享受。

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哥本哈根气候大会受挫后,坎昆会议的预期普遍降低。在减排目标等关键问题上几乎不可能达成具有法律约束力的协议,人们希望其他方面能够取得进展。即便如此,谈判仍然非常艰难。

整届谈判难度是《议定书》第二承诺期,也是最重要的矛盾焦点。然而,会议刚开始,坏消息就来了。12月1日,就在坎昆气候大会开始后,日本宣布拒绝承认第二承诺期《京都议定书》,并要求改为建立新的减排框架协议,为新兴经济体设定减排目标。

这显然违反了气候谈判中的“共同但有区别的责任”原则。日本代表团发言人山田彰说:“日本在气候变化问题上表现出了巨大的努力,所有国家都应该为气候变化承担责任。

”虽然日本的态度早已不是秘密,但日本企图废除唯一具有法律约束力的《京都议定书》,对没有减排义务的发展中国家强加减排目标,遭到各方强烈谴责。然而,这种情况在会议开始时就出现了,发展中国家仍然感到失望和沮丧。这是坎昆会议的第一股暗流。

“坏小子”美国的态度退步了。“现在就看美国的态度了。”世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强告诉记者。近半个月来,美国代表团在发布会上的公关工作做得很好,几乎每天都要召开新闻发布会,但立场没有改变。

美国气候特使斯特恩(Stern)表示,美国将履行其“到2020年,温室气体排放量比2005年减少17%”的承诺,但前提是该承诺要得到国会的批准。美国作为世界第一大经济体,长期远离《京都议定书》,不承认强制性减排目标。专家估计,美国的减排目标仅相当于1990年排放量的4%。11月2日,美国中期选举,民主党落败。

充满“全球变暖怀疑论”的共和党重新夺回众议院,大大削弱了民主党在参议院的控制权。美国国内政治的变化体现在这次气候会议上,就是美国的态度明显弱于哥本哈根会议上做出的承诺。

杨富强说:“美国这次的态度是,我已经表达了我的立场,我真的很想谈谈。但我们继续谈下去,我不同意这个,也不同意那个。

大概是一套又一套。”分析人士表示,如果美国不让步,其他发达国家在与美国比较后不太可能让步。

尤其是包括日本和加拿大在内的“伞国”,如果在美国的“庇护”下脱离《京都议定书》,那么未来的谈判将会非常艰难。与此同时,作为一个新的发展中国家,“基本四国”在这次会议上表现出团结,坚决支持双轨制度。尽管印度环境部长拉梅什暗示,印度将“屈服于”压力,同意承担具有法律约束力的减排目标,但这一消息立即被拉梅什本人“驳斥”。

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会议期间,中国国家发展和改革委员会副主任、坎昆气候大会中国代表团团长谢振华重申了中方坚定捍卫《京都议定书》的立场。本次会议的利好消息也来自四个基础国家,中国在十二五规划中关于碳减排和非化石能源结构变化的具体承诺,低碳城市试点成果得到多方认可。值得注意的是,欧盟一直是推动国际气候问题的重要力量。

虽然欧盟在坎昆的减排目标没有太大变化,即承诺到2020年温室气体排放量比1990年至少减少20%,并表示如果其他国家提高减排目标,欧盟将酌情将其目标提高到30%。然而,由于国内经济危机的影响,欧盟未能在此次会议上扮演领导者的角色。任中在德班谈判任重道远。但是,更多的问题——,包括法律上有效的减排目标、快速启动资金的具体问题、森林问题等。

——,留待明年德班会议解决。此外,决议中最关键的问题是第二个承诺期《京都议定书》。《京都议定书》特设工作组应"确保第一个承诺期和第二个承诺期之间没有时间差距"。虽然这一声明承认第二个承诺期的存在,但它没有给出执行第二个承诺期的时间表。

坎昆会议已经结束,裂痕依然明显。2012年不远了。南非德班很快就到了。

不知道那时候烟会怎么灌。本报特约记者褚写给的。


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